Годовой отчёт УК по новой форме: что изменилось и как подготовиться к 31 марта

Впервые в истории российского ЖКХ все управляющие организации, ТСЖ и ЖСК обязаны отчитаться перед собственниками по единой форме. Приказ Минстроя №728/пр от 20.11.2025 вступает в силу с 1 марта 2026 года, а отчёт за 2025 год нужно разместить в ГИС ЖКХ до 31 марта. Разбираем, что изменилось и как подготовиться.

Изменения

Федеральный закон от 07.06.2025 №125-ФЗ (вступил в силу 01.09.2025) ввёл обязанность ежегодно представлять собственникам отчёт о деятельности по управлению МКД и размещать его в ГИС ЖКХ. До сих пор единой формы не существовало — каждая УК отчитывалась по своему усмотрению. Одни делали подробные таблицы, другие ограничивались парой абзацев. Собственники не могли сравнить работу разных компаний.

Приказ Минстроя №728/пр от 20.11.2025 (зарег. в Минюсте 28.11.2025, №84362) утвердил единую форму и перечень обязательных сведений. Отчёт за 2025 год станет первым, составленным по новым правилам.

На практике для тех, кто ещё не начал подготовку, остаётся один путь — готовить отчёт по новым требованиям.

Что должно быть в отчёте по действующей форме

Форма отчёта, утверждённая Приказом №728/пр, включает несколько обязательных блоков. Отчёт заполняется на основании данных договора управления МКД.

Ответственность: какие штрафы грозят

Здесь важно различать два состава нарушений — они влекут принципиально разные последствия.

Сценарий 1: Неразмещение данных в ГИС ЖКХ

За неразмещение или неполноту данных в ГИС ЖКХ предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Санкция: предупреждение или штраф для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей. При повторном нарушении (ч. 4 ст. 13.19.1 КоАП) — от 15 000 до 20 000 рублей.

Обратите внимание: санкция по этой статье установлена для должностных лиц. На практике это директор или ответственный сотрудник УК.

Сценарий 2: Нарушение лицензионных требований

Значительно серьёзнее — квалификация по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований):

Размещение годового отчёта в ГИС ЖКХ — часть лицензионных требований к управляющим организациям. Это означает, что при проверке ГЖИ теоретически может квалифицировать неразмещение отчёта не как нарушение ГИС ЖКХ (штраф 5—10 тыс.), а как нарушение лицензионных требований (штраф до 300 тыс.). Однако на текущий момент устоявшейся судебной практики именно по отчётности за 2025 год пока нет — нормы только вступают в силу.

Практический план: как успеть до 31 марта

Сейчас — середина февраля

Собрать все акты выполненных работ, чеки, платёжные поручения, протоколы ОСС за 2025 год. Проверить, что ничего не потеряно и все документы оформлены.

Конец февраля

Систематизировать данные по категориям: содержание, коммунальные услуги, текущий ремонт. Подготовить реестры начислений, платежей, жалоб и претензий. Изучить разъяснения Минстроя (Письмо №81248-АЕ/04) — там есть конкретные указания по заполнению: как отражать перерасход, что писать в графах стоимости, как считать остатки.

Начало марта

Заполнить разделы в личном кабинете ГИС ЖКХ по форме №728/пр. Загрузить скан-копии подтверждающих документов. Утвердить отчёт у руководства.

До 31 марта

Опубликовать итоговый отчёт в ГИС ЖКХ. Уведомить собственников. Собственники смогут просмотреть отчёт через приложение «Госуслуги Дом».

Два подводных камня, которые стоит учесть

1. Разъяснения есть, но вопросы остаются

Минстрой выпустил подробные разъяснения по заполнению формы в Письме №81248-АЕ/04: как считать остатки, что писать в стоимостных графах, как отражать перерасход. Но на профильных форумах и в Telegram-каналах ЖКХ практики продолжают задавать вопросы по отдельным позициям — особенно в случаях, когда плата за текущий ремонт не выделена отдельно в структуре тарифа. Рекомендуем внимательно изучить это письмо и следить за дополнительными разъяснениями.

2. Отчёт станет публичным — собственники смогут сравнивать

Единая форма означает, что собственники впервые смогут объективно сравнить работу разных УК: сколько потрачено на содержание, какой процент собираемости, как ведётся претензионная работа. Для добросовестных компаний это плюс — прозрачность укрепляет доверие и снижает конфликтность. Для тех, кто привык к формальным отчётам, это риск потери домов на конкурсах.